关于印发《旌德县城区棚户区(城中村)改造登高村区域国有土地上房屋征收补偿安置方案》的通知

旌阳镇人民政府、县直有关单位：

《旌德县城区棚户区(城中村)改造登高村区域国有土地上房屋征收补偿安置方案》已经在县政府第17次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

2018年11月27日

旌德县城区棚户区(城中村)改造登高村区域国有土地上房屋征收补偿安置方案

 

为加快城市建设步伐，改善人居环境，县人民政府决定对县城区棚户区(城中村)改造登高村区域红线范围内国有土地上的房屋实施征收，同时收回国有土地使用权。依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国物权法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国有土地上房屋征收评估办法》（建房〔2011〕77号）等法律、法规、规章及有关规定，结合我县实际，制定征收补偿安置方案如下：

一、征收主体及征收部门

征收主体为旌德县人民政府，征收部门为旌德县住房和城乡建设委员会，具体实施单位为旌阳镇人民政府。

    二、征收范围

具体征收范围详见红线图。

三、评估机构选定与房屋评估

房屋征收由房地产价格评估机构对被征收房屋进行评估。评估机构由旌阳镇人民政府组织被征收人通过协商选定；协商不成的通过投票推荐的方式，按参加选择的被征收人多数意见确定。房地产价格评估机构确定后，由旌阳镇人民政府向房地产价格评估机构出具房屋征收评估委托书，并与其签订房屋征收评估合同。房地产价格评估机构应对被征收人的房屋、各类附属物等要做到应评尽评。房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，任何单位和个人不得干预。评估结果应当在房屋征收范围内和所在社区（村）公开栏内进行公示，被征收人对评估结果有异议的，可以在收到评估报告后10日内申请房地产评估机构复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

四、房屋面积与土地面积的确定

（一）持有房屋所有权证、国有土地使用证或经国土资源、规划行政主管部门批准建设的房屋，在其证载或批件注明的合法建筑面积内据实认定征收补偿面积。

（二）无房屋所有权证、有国有土地使用证、但未经相关部门批准的房屋，由现场摸底调查人员将调查资料交规划、房管、国土资源、不动产、城管等部门审定，经公示后无异议的房屋和土地面积据实认定为征收补偿面积。

五、征收建筑占地以外的国有土地补偿标准

确定的建筑占地以外的国有土地面积，由房地产评估机构依据《旌德县城镇基准地价》进行市场评估确定补偿金额。

六、房屋征收签约和搬迁期限

签约期限为60日，具体启动时间以县政府发布的征收公告为准。搬迁期限在签订协议中约定。

七、补偿安置方式与标准

（一）住宅房屋征收实行货币化补偿和房屋产权置换两种方式，由被征收人自主选择。

1、货币化补偿。被征收房屋的价值由确定的房地产评估机构结合被征收房屋的区位、用途、功能、结构、成新及证载土地性质等因素以市场价评估确定。

货币化补偿金额计算公式：

补偿金额＝被征收房屋市场评估单价×确定的住房建筑面积+被收回的建筑占地以外的国有土地补偿+房屋装潢装饰补偿+构筑物、附属物补偿+搬迁、临时过渡、停产停业损失补助+奖励。

2、房屋产权置换。对国有土地上房屋征收，坚持“市场评估、征一还一、互找差价”的原则进行产权置换；对被征收人房屋属砖混和砖木结构的，采取适当提高置换比例并给予补助的方式进行产权置换。

（1）被征收房屋为砖混结构的，置换比例为1:1.1，砖木结构房屋置换比例为1:1；并进行市场评估、互找差价。

（2）砖混结构的房屋置换非电梯房顶层安置房的，置换比例为1:1.3；砖木结构的房屋置换非电梯房顶层安置房的，置换比例为1:1.2。

（3）实行产权置换的，对被征收房屋按确定的住房建筑面积进行补助：砖混结构按1000元/㎡补助、砖木结构按800元/㎡补助，并结合被征收房屋成新进行计算。置换非电梯房顶层安置房的原始置换面积部分，补助资金按以上标准增加200元/㎡。

（4）安置房面积超出被征收人核定的安置面积5㎡以内的部分（含5㎡），按1500元／㎡的标准结合楼层系数由被征收人购买；安置房面积超出核定的安置面积5­-20㎡（含20㎡）以内的部分，按2200元／㎡结合楼层系数由被征收人购买；超出20㎡的部分，按2800元/㎡结合楼层系数由被征收人购买；购买非电梯房顶层安置房的，按1500元/㎡结合楼层系数减少200元/㎡计算并依此类推；每户只限购买一套安置房的安置面积超出部分。

（5）被征收人房屋核定的安置面积超出已安置面积的部分，被征收人不再需要安置的，剩余面积按被征收人房屋评估价对被征收人进行补偿，且该部分面积不享受产权置换补助。

选择产权置换补偿金额计算公式：

补偿金额＝被征收房屋市场评估单价×确定的住房建筑面积-（安置房市场评估单价×安置房面积）+被收回的建筑占地以外的国有土地补偿+产权置换补助+房屋装潢装饰补偿+构筑物、附属物补偿+搬迁、临时过渡、停产停业损失补助+奖励±安置面积差价。

3、被征收人房屋附属物和装潢补偿，由选定的评估机构依据《征收房屋各类附属物补偿标准》和《房屋装潢的征收补偿标准》结合现行市场价格评估确定。

（二）安置房的提供和安置方法

1、安置房的提供

选择产权置换的安置房位于城东区东方雅苑小区。安置房为小高层（电梯房）和多层（非电梯房），均为顶层现房，安置房主要户型面积为60㎡和210㎡左右。安置房类型和面积以有关部门测绘后确定的面积为准。现有房源安完即止。

2、安置房的选定

选择安置房时，实行先签先选，并公开选择房号，同一时间签订协议的采取抽签的方式确定选房顺序。

3、相关证件的办理

有关证件由国土等部门根据相关规定，适时统一办理，相关费用由被征收人自理。

（三）经营性房屋采取货币化补偿和房屋产权置换两种方式由被征收人自行选择。

1、经营性房屋一律以有关部门核发的房屋所有权证载明或经认定的用途进行严格确定。

2、经营性房屋货币化补偿标准：根据证载或认定的面积，由确定的房地产评估机构按征收区域同时点市场评估的价格进行补偿，并给予停产停业损失补助。

3、经营性房屋产权置换补偿标准：采取“市场评估、征一还一、互找差价”的方式进行置换，并给予停产停业损失补助。东方雅苑门面房为本次置换的经营性房屋。

4、被征收人利用住宅房屋进行经营的，一律按住房规定给予补偿安置。在《国有土地上房屋征收公告》发布之日前取得营业执照，并连续经营的，给予停产停业损失补助。

（四）对于机关、事业单位、国有企业的房屋征收及土地使用权收回，先确权，再评估，按国有资产管理的规定，协商确定。

八、征收补助规定

（一）临时过渡补助费

1、临时过渡安置由被征收人自行解决。

2、临时过渡补助费按照被征收房屋确定的住房建筑面积计算。

3、临时过渡补助费标准：向被征收人一次性支付6个月临时过渡补助费，每月按8元/㎡标准计算。

（二）搬迁补助费

1、搬迁补助费按照被征收房屋面积计算。

2、搬迁补助费标准：支付两次搬迁补助费，按8元/㎡的标准计算，不足1000元按1000元支付，有大型设备的，按同时点货物运输价格另行计算。

（三）停产停业损失补助费

1、停产停业损失补助费，以被征收人经营性房屋的认定面积按6个月时间计算，一次性支付。

2、具体标准为：营业用房20元/㎡.月，生产用房10元/㎡.月，办公用房（含出租居住）10元/㎡.月，仓储用房5元/㎡.月。

九、征收奖励规定

（一）实行速迁奖励

1、房屋签约腾空的奖励期限为60日，按20日以内、21-40日之间、41-60日划定奖励阶段，以确认的评估报告送达之日起计算。

2、被征收人按以上期限腾空房屋交付钥匙由实施单位拆除的，分别按300元/㎡、200元/㎡、100元/㎡的标准计算奖励（面积以确定的住房建筑面积为准）。超过奖励期限或被强制拆除的不予奖励。

（二）奖励单列支付，被征收人在取得《房屋腾空验收报告单》后才能领取奖励资金。

（三）因特殊原因需要延长签约和奖励期限的，由实施单位报县政府研究决定。

十、签约规定

旌阳镇人民政府与被征收人应当根据本方案规定签订房屋征收补偿安置协议。征收补偿安置协议签订后，一方当事人不履行协议的，另一方可以依法提起诉讼。

十一、交房规定

被征收人在签订补偿安置协议后，应及时腾空房屋交钥匙，地上建筑物、构筑物、装潢及附属物被征收人不得损坏、拆除，否则按标准由被征收人赔偿相应的损失。

  十二、其他规定

（一）超过批准期限未办理延长手续或未明确使用期限但已使用2年以上的临时建筑，不予补偿。

（二）房屋征收公告发布后，在征收范围内突击抢建、改建、增建的房屋、临时棚点及其他设施等，不予补偿。

（三）经国土、规划等部门依法认定的违法建筑，一律不予补偿。

（四）被征收人拒不配合评估的，由被征收人自行承担后果。

（五）简易结构的房屋﹙棚﹚，只补偿不安置、不奖励、不享受房屋产权置换补助和临时过渡补助。

（六）为居住方便，东方雅苑配套建设的8㎡-20㎡的贮藏室，选择产权置换的被征收人可按1500元/㎡的标准自愿购买，每户限购一间，先签先购，售完为止。

（七）对被征收人伪造证件、提供虚假证明材料，骗取补偿安置或者有其他不当增加补偿安置利益情形的，将依法依规予以追缴。涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关追究法律责任。

十三、其他未尽事宜按现行法律、法规、规章和有关政策规定执行。

十四、本方案由县住建委和县征迁办负责解释。

附件： 1.房屋成新系数

2. 征收房屋各类附属物补偿标准
3. 房屋装潢的征收补偿标准
4. 安置房楼层层次因素增减系数

 

附件1：

房屋成新系数

建筑年代	1984年以前	1984-1995年	1996-2005年	2006年后
成新系数	0.85	0.9	0.95	1

 

附件2：

征收房屋各类附属物补偿标准

一、房屋附属设施补偿标准

名  称		补偿金额（单价）	备    注
供 电	电表	400元∕户	1.5至20A（含），单相、单独开户
		2000元∕户	20A至60A、三相、单独开户
		530元∕户	单独分时电表、单独开户
		980元∕户	三相分时电表、单独开户
		60元∕户	分电表
	变压器（含附属管线）	6000元∕户	315KVA（含）以下、迁移补助费
		7000元∕户	315KVA至630KVA（含）、迁移补助费
		8000元∕户	630KVA以上、迁移补助费
供水	总水表（单独开户）	700元∕户	散户、一户一表
	分水表	50元∕户
供气	管道燃气	2700元∕户	一户一表
通讯	有线电视	400元∕户	移装费
	电话、宽带网	150元∕门	移装费
空调	分体式（柜式）	250元/台	移装费
	窗  式	250元/台	移装费
	中央空调	100元/KW	按额定制冷输入功率计算
热水器	太阳能	350元/个	移装补助费
	电  能	200元/个
	燃气	200元/个
地坪	水泥	40元/㎡
	砖石	30元/㎡
围墙	空斗	60元/㎡
	砖石	70元/㎡
	简易土、篱笆	18元/㎡
炉灶	单口灶	250元/口	每增加一口、增加50元
	生产性用灶	800元/口
卫生设施	浴缸	1000元/套
	坐便器	800元/个
	蹲便器	500元/个
	洗脸池	200元/个
	化粪池	300元/m3
	外阳台PVC、塑钢门窗	240元/㎡	自行封闭补助费
	外阳台铝合金门窗	220元/㎡	自行封闭补助费
	外阳台木门窗	150元/㎡	自行封闭补助费
	铁门	150元/㎡
	卷帘门	150元/㎡
	防盗网	120元/㎡
	防盗门	450元/樘
	普通木质门	300元/樘
	成品套装门	700元/樘
	锅炉	3元/KG	移装补助费
	抽油烟机	200元/个	移装补助费
	水池、煤池	100元/个
	砖水井	1000元/口
	压水井	800元/口
	消防池、浴池	200元/m3
	雨棚、雨罩	80元/㎡
	隔热层（自建）	80元/㎡

注： 1.同时适用于货币补偿和产权置换。

   2.未列入的附属设施可参照表中相近的设施给予补偿，或者根据其重置价格结合成新给予补偿。

二、庭院内树木移植补助费标准

树木直径 （离地面1.3米处丈量）	补助金额	备   注
2cm-5cm	30元/株、桩
5cm-10cm	50元/株、桩
10cm以上	100元/株、桩

三、房屋相关项目补偿

1. 未超过批准期限的临时建筑补偿

按照被拆除建筑的工程造价结合剩余期限给予适当补偿。

2. 经规划部门批准，未记入房地产权证建筑面积的：

（1）房屋架空层、地下室、半地下室补偿标准

层高2.2米以下至1.8米400元/m²

层高1.8米以下至1.5米300元/m²

层高1.5米以下200元/m²

（2）房屋跃层、阁楼补偿标准

檐口高度2.2米以下至1.8米300元/m²

檐口高度1.8米以下至1.5米150元/m²

檐口高度1.5米以下至1米80元/m²

檐口高度1米以下至0.5米50元/m²

3、公共厕所补偿

（1）水冲式市政厕所，按每蹲位10000元计算，其房屋不再计算。

（2）单位或宿舍区经规划批准的独立公厕，根据房屋建筑面积按存储用房计算补偿。

 

附件3：

房屋装璜的征收补偿标准

 

名    称		补偿金额 (单价)	备    注
地         面	油漆地面	15元∕㎡
	水磨石	50元∕㎡	各类地板砖地面
	地砖	120元∕㎡
	强化木地板	80-150元∕㎡
	木地板	100-200元∕㎡	一般木质地板
		150-380元∕㎡	免漆、免刨实木地板
	石材地面	120元∕㎡
室     内     装     饰	钙塑、仿瓷墙面	40元∕㎡
	三合板、瓷砖墙裙	80元∕㎡
	软硬包木制墙裙	100元∕㎡
	喷塑墙面	20元∕㎡	表面细致光滑，无凹凸感
	乳胶漆墙面	20元∕㎡
	墙纸	25元∕㎡
	无法移动固定墙柜	180-580元∕㎡
	纤维、钙塑、石膏板	35-180元∕㎡	硬质天棚
	木吊顶	80元∕㎡	硬质天棚

 

附件4：

安置房楼层层次因素增减系数
						单位：元
楼别	五层		六层		六层+储藏室		十一层		备注
层次	系数%	补助金额	系数%	补助金额	系数%	补助金额	系数%	补助金额
一	-1	1485	-1	1485	+2	1530	-5	1425
二	+2	1530	+2	1530	+3	1545	-4	1440	带露台为1540元
三	+3	1545	+3	1545	+3	1545	-3	1455
四	+2	1530	+3	1545	+2	1530	-2	1470
五	-6	1410	0	1500	-2	1470	-1	1485
六			-7	1395	-8	1380	0	1500
七							+1	1515
八							+2	1530
九							+3	1545
十							+4	1560
十一							-1	1485