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  • 索引号:003260588/201905-00094
  • 组配分类:传染病疫情及防控
  • 发布机构:旌德县政府(办公室)
  • 生成日期:2019-05-07 13:10
  • 发布文号:
  • 关键词:传染病  
  • 生效时间:2019-05-07 00:00
  • 信息来源:旌阳镇人民政府
  • 信息名称:安徽省医疗机构传染病报告管理相关制度
  • 内容概述:安徽省医疗机构传染病报告管理相关制度

安徽省医疗机构传染病报告管理相关制度

一、传染病疫情报告管理制度

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国电子签名法》、《传染病信息报告管理规范(2015年版)》和全国传染病信息报告管理工作技术指南(2016年版)》等法律及规范的要求,制定本制度。

(一)医疗机构应成立以院长或分管院长为组长的传染病疫情报告管理领导小组,成员由相关科室业务人员组成,并做到职责分工明确。人员出现变动时,领导小组应及时做出调整。

(二)二级及以上医疗机构指定专门业务科室,安排至少2名专人负责传染病疫情信息的收集与报告管理工作;二级以下医疗机构要安排专(兼)职人员负责传染病疫情信息的收集与报告管理工作,并保持工作人员的相对固定,疫情管理人员应每年接受传染病防治法律法规的知识培训,并做到及时更新,切实增强传染病疫情报告意识,熟练掌握传染病诊断、报告标准和流程。

(三)节假日(重大节日)应安排人员做好本医疗机构传染病疫情信息的收集与报告管理工作,密切关注传染病疫情动态,保持信息畅通。

(四)医疗机构在诊疗过程中发现法定传染病或其它需要报告的传染病时,由首诊医生或其执行职务的医务人员,按规定时限要求,规范填写传染病报告卡,并及时通知疫情报告管理人员。

(五)报告病种

1.法定传染病:共3类39种。

甲类传染病:鼠疫、霍乱。

乙类传染病:传染性非典型肺炎、艾滋病(艾滋病病毒感染者)、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾、人感染H7N9禽流感。

丙类传染病:流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病,除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病、手足口病。

国家卫生计生委决定列入乙类、丙类传染病管理的其他传染病和按照甲类管理开展应急监测报告的其他传染病。

2.其他传染病。

省级人民政府决定按照乙类、丙类管理的其他地方性传染病和其它暴发、流行、新发或原因不明的传染病。

3.不明原因肺炎病例和不明原因死亡病例等重点监测疾病。

(六)疫情管理部门负责本院传染病信息的收集、审核、网络报告、订正、查重、资料备份和质量控制工作。

(七)责任疫情报告人发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎等按照甲类管理的传染病人或疑似病人时,或发现其它传染病和不明原因疾病暴发时,应于2小时内将传染病报告卡实施网络报告。

对其它乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者在诊断后,应于24小时内实施网络报告。

不具备网络直报条件的医疗机构,或具备网络直报条件的报告单位由于停电、设备故障等原因不能实施网络报告时,应及时向属地乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心或县(区)级疾病预防控制机构报告,并及时将传染病报告卡报送至代报单位,双方应做好交接记录。

(八)传染病疫情管理人员应按规定做好疫情的收集报告工作,至少每月一次开展本院传染病报告管理自查,做好自查记录,并将相关资料妥善保管存档。

(九)纸质传染病报告卡及传染病报告记录保存3年。不具备网络直报条件的医疗机构,其传染病报告卡由实施代报单位保存,原诊断报告单位应进行登记备案。

(十)实行传染病报告卡电子化的医疗机构,具备电子签名和时间戳的电子传染病报告卡与纸质文本具有同等法律效力,备份保存期限至少为3年。无电子签名和时间戳的电子传染病报告卡应打印成纸质卡片由首诊医生签名后进行备案保存。

(十一)实行电子病历的医疗机构,病人就诊登记项目应设置齐全;电子病历系统应具备电子传染病报告卡功能模块,内容应符合传染病报告卡的要求,且具备信息自动推送和生成电子报卡的功能,确保传染病报告的完整性、准确性和及时性。

 

二、传染病诊断、登记与报告制度

(一)医疗机构应实行传染病预检、分诊制度,对传染病或疑似传染病病人,应当依据传染病的传播途径引导至相应隔离的分诊点进行初诊。根据卫生计生行政部门的相关要求,对相应疾病实行分级诊疗。

(二)临床医生在接诊传染病或疑似传染病病人时,应按照传染病诊断标准或相关诊疗方案进行规范诊断。发现疑似的新发传染病病人或不明原因肺炎病人时,应立即按异常信息处置程序报告院内传染病管理领导组,由其组织医院内专家组会诊确认,同时上报属地县(区)级疾病预防控制中心,并按照相应的规定报告传染病疫情信息。

(三)医疗机构应建立(纸质或电子)门诊日志、出入院登记、检验和影像部门登记,各项登记项目应设置齐全,登记完整准确,书写规范。对诊断为传染病或疑似传染病的患者应予以详细登记,并按照规定及时上报。

(四)医疗机构各门、急诊应分别建立门诊日志。门诊日志登记的基本项目:就诊日期、患者姓名、性别、年龄、职业、有效证件号、现住址、疾病名称(初步诊断)、发病日期、初诊/复诊。

(五)住院部临床科室要建立出入院登记薄。出入院登记基本项目:患者姓名、性别、年龄、职业、有效证件号、现住址、入院日期、入院诊断、出院日期、出院诊断、转归情况。

(六)检验和影像部门应根据检查结果,对所有传染病或疑似传染病的患者进行登记,并将检查结果及时反馈至临床接诊医生。检验和影像部门登记的基本项目:送检科室/送检医师、病人姓名、检查(验)结果、检查(验)日期。

(七)如院内电子病历系统基本项目能够满足相应登记簿的需求,可不再使用纸质登记。

(八)在诊疗过程中发现法定传染病或疑似病人及其它需要报告的传染病和病原携带者,由首诊医生或其他执行职务的人员,按要求规范填写传染病报告卡,及时报告疫情管理人员,由其在规定的时限内进行网络直报。

(九)纸质传染病报告卡应使用钢笔或签字笔填写,字迹清楚、内容完整、准确、规范,不得随意涂改。14岁以下儿童必须注明家长姓名和联系电话。民工、教师、医务人员必须填写发病时所在的工作单位名称,学生、幼托儿童详细填写所在学校(托幼机构)名称及班级。院内电子病历系统有传染病报告模块的,电子传染病报告卡与纸质卡填写要求一致。

(十)临床医生或传染病报告管理人员,发现已报告传染病或疑似病人诊断发生变更、病人死亡或填卡错误时,应及时进行订正报告,卡片类别选择订正项,并注明原报告病名。发现漏报的传染病,应及时补报。同一患者同时患多种传染病的,应分别填写传染病报告卡并报告。

(十一)在卫生应急状态下,如传染病暴发或自然灾害期间,应按照卫生计生行政部门要求,适时开展监测与报告工作。

 

三、传染病报告自查奖惩制度

(一)医疗机构传染病疫情报告管理领导小组至少每月组织开展一次传染病疫情管理工作质量检查。协助疾病预防控制中心进行传染病报告管理质量调查,将调查结果报告院传染病疫情报告管理领导小组。

(二)疫情管理人员需将传染病报告工作中存在的问题进行登记、分析,提出整改建议,及时报告院传染病疫情报告管理领导小组,以适当形式在院内通报,督促落实整改措施。

(三)对检查中发现未严格按照《中华人民共和国传染病防治法》和《传染病信息报告管理规范》等做好传染病报告工作的,应给予当事人及部门相应的处罚;对传染病疫情管理工作中工作规范或做出贡献的部门和个人,给予表彰和奖励。

 

四、传染病报告培训制度

(一)相关院科领导、医疗机构疫情管理人员、网络直报人员应参加各种有关传染病知识的培训,全面了解有关法律法规及其规章制度。

(二)医疗机构应制定机构内传染病报告培训工作计划,每年开展对全院传染病诊疗相关医务人员传染病相关知识培训。对新入院的医生(含新入职医师、进修医师、实习医师、规培医师)在上岗前应进修传染病相关知识培训。

(三)医疗机构传染病报告管理培训内容应包括:中华人民共和国传染病防治法、传染病信息报告管理规范、全国传染病信息报告管理工作技术指南、突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范、突发公共卫生事件应急管理条例、传染病诊断标准、防控和诊疗指南、传染病报告管理技术、信息安全管理等。

(四)医疗卫生机构院内传染病报告技术培训资料应妥善保管。培训资料应包括:培训通知、签到簿、日程表、课件、影像和考核资料等。

(五)医疗机构疫情报告管理人员应接受疾控部门的相关培训。

 

五、中国疾病预防控制信息系统用户安全使用制度

为加强中国疾病预防控制信息系统中的用户规范化管理,保障国家核心业务信息系统的正常安全运行,增强疾病预防控制公共卫生信息获取的时效性、准确性和完整性,提高疾病预防控制信息系统的管理和服务能力,特制定本制度。

(一)医疗机构负责疫情报告人员均为直报用户,在使用中应严格执行《中国疾病预防控制信息系统用户与权限管理规范(试行)》。

(二)用户建立前需要填写《中国疾病预防控制信息系统用户与权限管理规范(试行)》附件中相应的表单,用户账号和密码需要向本辖区的系统管理员申请,用户的角色权限需要向业务管理员申请。

(三)用户信息应采用真实信息,即实名制登记。用户的使用应该以一人一户为原则,禁止多人共用账号。

(四)用户因工作调动或其它原因无法继续从事相应工作的,应于离岗前报告辖区系统管理员,及时停用账号。

(五)用户有效期设置不得超过1年。超过有效期的用户如果需要继续使用,应提前15日向系统管理员申请延长其使用期限,期限最长不超过1年。

(六)直报用户申请权限,以满足工作需要为原则,需申请该用户职责范围内的最小权限,以保障数据直报的高效、准确、安全。

(七)用户登陆系统需经过VPN和CA认证。

(八)用户账户信息发生泄露和遗失,须尽可能在最短时间内(最长不超过24小时)通知本级系统管理员。本级系统管理员在查明情况前,应暂停该用户的使用权限,并同时对该账户所报数据进行核查,待确认没有造成对报告数据的破坏后,通过修改密码,恢复该账户的报告权限,同时保留书面情况记录。

(九)用户密码设置不得少于8位,需使用数字、字母、符号混合编制,至少每月变更一次。用户在取得系统管理员分配的初始密码后,应该立即更改密码,用户不得将账户、密码泄露给他人。

 

 

 

 

安徽省疾病预防控制机构传染病报告管理相关制度

 

一、传染病疫情报告管理制度

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国安全保密法》、《传染病信息报告管理规范(2015年版)》和《全国传染病信息报告管理工作技术指南(2016年版)》等相关要求,制定本制度。

(一)成立以中心主要领导或分管领导为组长、各相关科室负责人为成员的传染病疫情报告管理领导小组(正式文件),在卫生计生行政部门的领导和上级疾控机构的指导下,规范做好本辖区传染病报告管理工作。主要领导或从事传染病疫情报告管理工作的科室负责人发生变动时,领导小组要及时调整。

(二)中心指定专门业务科室和人员负责对传染病疫情信息进行收集、核实、监测、分析与报告工作。

(三)疫情管理人员要认真学习传染病及突发公共卫生事件相关法规、规范,熟练掌握传染病诊断、报告标准和流程。

(四)负责传染病疫情管理人员做好辖区内传染病报告信息管理系统中的监测数据审核、查重工作并做好记录,每天不少于4次;接到甲类及按甲类管理的传染病病例或疑似病例报告时,要立即核实,经初步核实无误后,在2小时内完成审核,并立即向上级疾病预防控制机构和同级卫生计生行政部门报告;县(区)级疾控中心负责本辖区不具备网络直报条件的医疗机构传染病报告卡的代报或指导其它单位进行代报,并做好相关记录。

(五)认真做好传染病监测数据的分析与报告工作,及时做好传染病疫情月分析和年分析;必要时或根据卫生计生行政部门要求,开展疫情的周分析和日分析;分析报告要向上级疾病预防控制机构和同级卫生计生行政部门报告,并同时向下级疾控机构反馈,县(区)级疾控机构还需向辖区直报单位反馈。

(六)认真做好辖区内传染病报告管理技术指导工作,每年要根据卫生计生行政部门安排,对辖区内医疗卫生机构开展传染病报告管理工作质量调查,并将结果及时向有关部门报告和反馈;对问题突出的单位要开展二次督导。

(七)认真做好年度传染病报告个案卡片的备份工作并妥善保管,及时、安全、有效的备份辖区内传染病信息月度和年度分析统计数据。

(八)未经省级及以上卫生计生行政部门许可,任何单位和个人无权向社会和无关人员发布、泄露传染病监测信息或患者个人相关信息。

 

二、传染病疫情报告培训制度

(一)疫情管理人员要积极参加各种有关传染病知识的培训,全面了解有关法律法规及其技术规范等。

(二)疫情管理人员每年应至少接受一次传染病报告管理相关知识培训。

(三)市级疾控中心对辖区县(区)级疾控中心每年至少开展一次传染病报告管理相关知识培训,县(区)级疾控中心对辖区网络直报单位每年至少开展一次传染病报告管理相关知识培训。

(四)培训内容应包括:中华人民共和国传染病防治法、传染病信息报告管理规范、全国传染病信息报告管理工作技术指南、国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范、突发公共卫生事件应急管理条例、传染病报告管理技术和信息安全管理等,内容如有更新时应及时开展培训。

(五)培训完成后应对培训内容开展考核。培训通知、签到、日程、课件、考核等相关资料应完善。

 

三、中国疾病预防控制信息系统用户管理制度

为加强中国疾病预防控制信息系统中的用户规范化管理,保障国家核心业务信息系统的正常安全运行,增强疾病预防控制公共卫生信息获取的时效性、准确性和完整性,提高疾病预防控制信息系统的管理和服务能力,特制定本制度。

(一)各类用户(系统管理员、业务管理员、本级用户和直报用户)在使用中应严格执行《中国疾病预防控制信息系统用户与权限管理规范(试行)》。

(二)系统管理员为唯一用户,承担本级用户及下级系统管理员的新建、系统分配、停用、续期、备案等管理工作。各业务子系统的业务管理员为唯一用户,承担各自业务系统的本级用户及各下级业务管理员的授权工作。

(三)各类用户在新建前以及本级用户授权前,应填写《中国疾病预防控制信息系统用户与权限管理规范(试行)》附件中相应的表单,经相关领导审核通过后,方可进行建立或授予有关权限。

(四)业务管理员授权时,在满足用户工作需要的同时,尽可能赋予该用户最小的权限,以保障数据直报的高效、准确、安全。直报用户权限仅授权单位直报管理角色。

(五)系统内所有涉及报告数据的用户信息均必须采用真实信息,即实名制登记。

(六)系统管理员因工作调动或其它原因无法继续从事管理员工作时,应与有关人员现场核对其账户信息、密码以及当时系统中的各类用户信息及文档,核查无误后方可进行工作交接;业务管理员涉及工作调动,系统管理员应该及时停用用户;本级用户涉及工作调动,应该由系统管理员停用用户或由业务管理员变更其相应权限。

(七)用户有效期设置不得超过1年。超过有效期的用户如果需要继续使用,需提前15日向系统管理员申请延长其使用期限,期限最长不超过1年。

(八)系统管理员每年应该向上级系统管理员备案个人信息,同时负责下级系统管理员的备案工作;业务管理员每年应该向上级业务管理员备案个人信息,同时负责下级业务管理员的备案工作;如遇到人员变动,需要及时向上级部门变更备案信息。

(九)用户登陆系统需经过VPN和CA认证。

(十)本级用户及业务管理员账户信息发生泄露和遗失,应在最短时间内(最长不超过24小时)报告分管领导并通知本级系统管理员。本级系统管理员在查明情况前,应暂停该用户的使用权限,并同时对该账户所报数据进行核查,待确认没有造成对报告数据的破坏后,通过修改密码,恢复该账户的报告权限,同时保留书面情况记录。

(十一)系统管理员账户信息发生泄露或遗失,应立即向上级系统管理员报告,暂停其系统管理员账户权限,同时对系统账户管理及数据安全进行核查,采取必要的补救措施,在最终确认系统安全后,方可恢复其系统管理员账户功能。

(十二)用户密码设置不得少于8位,需使用数字、字母、符号混合编制,至少每月变更一次。用户在取得系统管理员分配的初始密码后,应该立即更改密码,用户不得将账户、密码泄露给他人。

 

四、传染病报告网络安全管理制度

(一)中国疾病预防控制信息系统网络(以下简称“中国疾控信息网”)遵循“统一规划、分级建设、协同运营”的原则,按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则,分级管理、责任到人。疾控中心负责本级疾控信息网安全管理工作。

(二)疾控中心在进行中国疾控信息网规划、设计和建设时应同步做好安全保障工作,落实运行维护管理中的安全检查、等级测评和风险评估等相关经费。

(三)任何单位和个人,不得利用中国疾控信息网从事危害国家利益、集体利益和公民合法权益的活动,不得危害中国疾控信息网的安全。

(四)开展传染病报告网络安全监控工作,及时发现、定位、分析、控制安全事件,并加强安全审计工作。

(五)加强中国疾控信息网接入终端安全管理,必须安装计算机防病毒系统并及时更新补丁。业务应用系统在接入中国疾控信息网前,应按照信息安全等级保护的要求,通过安全检查和风险评估。

(六)组织制定本级《中国疾控信息网网络与信息安全应急预案》并定期开展应急演练。

(七)使用基于互联网的虚拟专网接入,在每次用户登录系统时,需要采用受中国疾病预防控制中心或省级疾病预防控制中心安全管理中心控制的口令、数字证书、实名手机短信以及其他具有相应安全强度的两种或两种以上的组合机制进行用户身份鉴别,并对鉴别数据进行保密性和完整性保护。用户口令密码需要符合复杂度要求。

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