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旌德县人民政府
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  • 索引号:003260932/201908-00116
  • 组配分类:扶贫政策
  • 发布机构:旌德县庙首镇政府
  • 生成日期:2019-08-13 10:51
  • 发布文号:
  • 关键词:脱贫攻坚  
  • 生效时间:2019-08-13 00:00
  • 信息来源:庙首政府
  • 信息名称:庙首镇2019年脱贫攻坚“秋季攻势” 实施方案
  • 内容概述:庙首镇2019年脱贫攻坚“秋季攻势” 实施方案

庙首镇2019年脱贫攻坚“秋季攻势” 实施方案

各村(社区)、镇直各单位:

根据县委、县政府决策部署,结合我镇实际,就2019年脱贫攻坚“秋季攻势”工作制定如下实施方案。

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“三贯彻、三聚焦、三落实”的总体要求,认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神,认真贯彻中央“不忘初心、牢记使命”主题教育部署要求,认真贯彻县委、县政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的部署安排,聚焦目标标准、聚焦问题导向、聚焦年度任务,力争在10月底前,全面落实习近平总书记在重庆座谈会上提出的“关于解决两不愁三保障突出问题”的有关要求、全面落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见等问题整改的要求、全面落实年度脱贫攻坚重点任务;围绕“清、改、攻、减”,全面摸清贫困户和其他所有农户的情况和底数,深入整改中央专项巡视反馈意见等问题,坚决攻克“两不愁三保障”和饮水安全突出问题,全面完成年度减贫任务,迅速掀起“秋季攻势”,为打赢脱贫攻坚年度战役打下坚实基础。

二、全面落实习近平总书记在重庆座谈会上提出的关于解决“两不愁三保障”突出问题的有关要求

(一)坚持统筹推进。“两不愁三保障一安全”相关部门要把解决影响“两不愁三保障”及饮水安全突出问题作为重点工作,积极对接上级主管部门,加强统筹协调和工作指导;各村(社区)扶贫工作队队长要切实履行脱贫攻坚第一责任人责任,结合开展脱贫攻坚“七个不落、一个不少”大排查,全面摸清核准全部农户“两不愁三保障”及饮水安全情况,确保不漏一户、不落一人。各村(社区)要严格按上级部署,落实各项整改措施和帮扶举措,确保年底前全面解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题,并将其作为2019年各村(社区)年度绩效考核的重要内容。

(二)确保义务教育有保障。贫困人口义务教育有保障主要指除身体原因不具备学习条件外,贫困户家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学,保障有学上、上得起学。扎实做好控辍保学工作,将学习困难或厌学学生的帮扶作为控辍保学的重点任务,对具备学习条件的残疾适龄儿童采取随班就读、上特教学校、送教上门等措施保障其义务教育;加强对失学辍学和劝返复学情况的动态管理。根据上级政策,加大对家庭经济困难学生资助力度,做好家庭经济困难学生认定和生活补助发放工作。

(三)确保基本医疗有保障。贫困人口基本医疗有保障主要指贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围,常见病、慢性病能够在县乡村三级医疗机构获得及时诊治,得了大病、重病基本生活有保障。积极配合上级业务主管部门,切实加强乡村医生队伍建设,健全医疗保障制度,做到贫困人口看病有地方、有医生、有制度保障。

(四)确保住房安全有保障。贫困人口住房安全有保障主要指对现居住在C级和D级危房的贫困户等重点对象,通过危房改造或其他有效措施保障其不住危房。严格按危房改造对象认定和农村危房鉴定程序规定,做到所有贫困户住房等级鉴定全覆盖;严格执行补助标准,严控危房改造面积标准,严禁超面积建设和负债建设。同时要加强工程建设管理,切实提高工程质量。

(五)确保饮水安全有保障。贫困人口饮水安全有保障主要指贫因人口有水喝,饮水安全达到现有农村饮水安全评价标准。严格饮水安全大排查问题整改方案的落实,加快推进农村饮水安全巩固提升工程建设,建立健全长效管护机制,切实保障贫困入口喝上放心水。

三、全面落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见等问题整改的要求

(六)坚持一体整政。坚持中央专项巡视反馈意见、国家和省考核反馈问题与省考核暗访、市推进工作暗访、审计及自查发现等问题一体整改、一体推进、一体解决。对尚未完成整改的问题,抓紧落实举措,强力推进整改,确保按时保质完成任务;对基本完成整改的问题,持续跟踪间效,及时查缺补漏、完善举措,确保整改到位;对已完成整改的问题着眼长远,建章立制,巩固整改成效,严防问题反弹。

(七)强化调度督导。认真落实“五个一”工作机制,通过召开月调度会等形式,及时分析存在问题,研究针对性举措。常态化开展到村督导检查,帮助找准找实问题整改的阻点、难点,坚持现场反馈、现场指导推动问题及时解决。坚持常态化通报和约谈机制,对整改工作不力、问题突出的村居通报约谈。

(八)确保整改质量。认真落实中央专项巡视整改阶段性销号实施办法,持续抓好整改销号管理。适时开展问题整改“回头看”,对中央专项巡视反馈意见、国家和省考核反馈与省考核暗访、市推进工作暗访、审计等问题整改情况进行再梳理、再排查,逐条分析、逐个过筛,进一步查找不足、补强弱项,确保每个问题整改质量符合标准、整改效果达到要求。积极配合做好国家中央专项巡视整改“回头看”工作。

(九)扩大整改成效。坚持各类问题整改与脱贫攻坚各项政策措施落实有效衔接,以问题整改成效推动脱贫攻坚提质增效。充分发挥相关部门资源优势,坚持把问题整改与推动业务工作紧密结合,确保问题整改彻底到位。加强政策业务培训,进一步提升抓整改、促攻坚的能力水平。

四、全面落实年度脱贫攻坚重点任务

(十)深入推进产业脱贫工程。大力推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“四送四通”直通车扶贫模式,积极开展特色种养业扶贫,立足产业、创业、就业,着力促进和带动贫困群众增收脱贫。进一步规范村级光伏扶贫电站收益分配管理。积极开展电商扶贫,加强农村电商网点规范化管理和电商技能培训,推进农村电商优化升级,加大电商扶贫支持力度。积极开展消费扶贫,大力推进我镇农产品产销对接“八进”“四送”活动,充分发挥电商综合服务点等载体宣传推介、展示展销我镇农产品的平台作用,不断拓展农特产品销售渠道。

(十一)扎实推进就业脱贫工程。大力推广“三业一岗”就业扶贫模式,加强职业技能培训,规范生态护林员等公益岗位管理,依托10月份“就业脱贫服务月”“国家扶贫日”等系列活动,力争完成开发公益岗位、帮扶贫困人口就业的年度目标任务。指导各村居因地制宜建设就业扶贫车间,进一步加强就业扶贫车间规范化管理。

(十二)稳妥推进金融扶贫工程。坚持户贷户用户还方向,严禁“户贷企用”,大力推广扶贫小额信贷“一自三合”模式,做到符合贷款条件、有发展生产意愿的贫困户“应贷尽贷”;加强扶贷小额信贷逾期贷款和存量“户贷企用”贷款监测监管。

(十三)持续推进基础设施建设扶贫工程。积极配合上级部门做好道路、水利、信息等基础设施建设项目的实施和管理,强化项目质量安全管理,确保如期完成建设任务。

(十四)合力推进社会扶贫工程。坚持大扶贫格局,强化驻村帮扶,逐项落实定点扶贫责任清单,最广泛动员社会量,最大限度激发贫困群众内生动力,全方位凝聚脱贫攻坚各方力量。结合“10·17”扶贫日,组织开展扶贫日主题宣传等活动。

(十五)切实加强扶贫项目资金管理。进一步完善镇级脱贫攻坚项目库,加强动态调整,及时更新项目库内容。制定项目实施责任清单,明确责任主体、责任领导、时限要求,加强统筹调度,确保脱贫攻坚各类项目序时推进,尽早建成发挥效益。切实加强项目监管,确保工程质量。切实加强资金使用监管,确保扶贫资金使用安全高效。

(十六)扎实做好扶贫对象动态管理和脱贫人口“回头看”工作。按照省扶贫办部署要求,严格执行识别和退出标准,认真做好扶贫对象动态管理,认真做好数据核查和录入工作,及时更新贫困户基础信息变化情况,持续提升建档立卡数据质量。开展2014年以来脱贫人口“回头看”,确保脱贫过程扎实。切实摸清脱贫户后续发展需求,制定并实施巩固脱贫的有效措施,重点排查脱贫户“两不愁三保障一安全”存在问题,补齐短板,确保脱贫结果真实。

五、强化保障措施

(十七)压实攻坚责任。进一步提高政治站位,强化脱贫攻坚政治责任,严格落实一把手负责制,坚持两级书记一起抓,相关部门站所聚焦抓,帮扶干部具体抓,社会力量协同抓,合力攻坚。

(十八)保持攻坚态势。在思想认识上做到“三个严防”,即严防松懈,持续攻坚拔寨,切实做到不获全胜、决不收兵;严防急躁,务求稳扎稳打,通过脚踏实地、真抓实干保证脱贫攻坚质量;严防厌战,坚定必胜信心,强化主题教育和攻坚能力培训,进一步焕发扶贫干部攻坚克难、干事创业热情和斗志。

(十九)狠抓作风转变。把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程,深入开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育,纵深推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,切实整治脱贫攻坚中形式主义官僚主义突出问题。进一步落实“基层减负年”要求,持续改进文风会风。对责任不落实、政策不落实、工作不落实影响攻坚任务完成的,依法依规依纪予以问责。

(二十)营造攻坚氛围。充分发掘在脱贫攻坚战场守初心担使命的先进典型,加强宣传,充分发挥典型示范引领作用。建立健全涉贫舆情跟踪监测、预警评估和会商处置机制,积极回应社会关切,为决战决胜脱贫攻坚营造良好舆论氛围,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

 

 

 

2019年8月7日

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